Bautzen. Der Boden am Rande der Hoyerswerdaer Straße in Bautzen, kurz vor dem Ortsausgangsschild, ist nass geregnet. Grashalme in zartem Grün haben ihren Weg an die Oberfläche gefunden. Aber ansonsten ist da nicht viel auf dem Boden. Vor allem eines ist da jedenfalls nicht: ein Gehweg. Und seine Abwesenheit stört die Anwohner schon seit Längerem.