Wenn das Oberbüro die Länderchefs ruft, eilen sie flink herbei. Sie diskutieren bis weit nach Mitternacht. Es zieht sich hin, bis sie eine Entscheidung fällen. Einige werden überstimmt und sind sauer. Kaum zu Hause angekommen, ignorieren sie den gemeinsam gefassten Beschluss und setzen ihre eigene Auffassung durch. Die Anhänger jubeln. Das Oberbüro droht mit Strafe.