Radebeul. Wo in einer Stadt Wohnhäuser stehen dürfen, wo sich Betriebe ansiedeln können, wo Feld und Wiese unbebaut bleiben müssen - all das regelt der sogenannte Flächennutzungsplan. Dahinter verbirgt sich ein Planungsinstrument der öffentlichen Verwaltung, mit dem die städtebauliche Entwicklung einer Gemeinde gesteuert werden soll.