Die Stadt Hoyerswerda ist in den 1990er-Jahren Stück für Stück gewachsen – zumindest in Sachen Fläche. Dank der Eingemeindungen von Bröthen/Michalken (1993), Knappenrode (1994), Schwarzkollm und Zeißig (1996) und Dörgenhausen (1998) hat die Stadt heute eine Fläche von 95 Quadratkilometern. Damit die einst eigenständigen Ortschaften Teil der Stadt werden, hat es Eingliederungsverträge mit jedem Ort gegeben. Sie klären, welche Verpflichtungen die Stadt auch weiterhin hat. Die einstigen Gemeinden haben sich damit abgesichert, dass die Dinge, die ihnen wichtig sind, gewahrt bleiben.